《維多利亞2》的社會改革系統是一種機制，它模仿了維多利亞時代晚期和進步時期旨在治療社會弊病的倡議浪潮。從歷史上看，這些改革往往是在短時間內停止了許多年來的常態，而且主要由私人公民和企業來完成，幾乎沒有政府干預。這些改革也極為多樣化，從20世紀初被普遍引用的安全或衛生法規，到19世紀末和20世紀初錯誤發動的禁酒運動。
如你所見，社會改革的歷史事實相當混亂。為了簡單起見，《維多利亞2》只顯示了最常見的改革，傾向於更容易管理的國家改革，而忽略了私營部門的改革。總的來說，這些改革可能被視為有益或有害，這取決於個人的品味，但無論你對改革的看法如何，每一項改革都有一定的成本和收益。
改革類型與代價
《維多利亞2》有七種類型的國家社會改革可供選擇，其中六種有五個不同的等級，一種有四個。每個改革都有不同的成本和收益，下面將詳細說明。在這七項改革中，有五項增加了行政需求，因此納入了行政預算，而其餘兩項（養老金和失業補貼）則由社會支出預算處理。任何由行政官僚機構進行的改革，每一級都會使官僚人口需求+0.1%。例如，如果一個玩家要實施最高水平的最低工資改革，他的國家就會需要1.4%的官僚來實現100%的行政效率，而不是1%。改革可能還需要付出其他代價，而有些代價比其他代價更明顯。例如，幾次改革帶來的工業效率下降可能會摧毀許多工廠，或要求工廠補貼。對於一個工業大國來說，工業補貼的成本會變得難以承受，所以改革者要小心了。
最低工資
最低工資改革是一個模稜兩可的改革，因為它只會影響到那些擁有資本家的工廠。沒有資本家的工廠會無視最低工資。如果有資本家存在，最低工資將作為僱工的最低收入。如果工廠利潤除以2比最低工資高，那麼不涉及最低工資問題。否則，少於最低工資的部分將首先從資本家的收入中提取，如果還不夠的話，從利潤中提取（即使這會使其變成虧損）。下面的摺疊部分描述了該量的計算方法。
經驗表明，實施最低工資會對工業產生毀滅性的影響，特別是如果實施改革的國家上任了一個自由放任的執政黨，從而不能發放工業補貼的時候。這項改革由行政官僚處理，實施改革會增加官僚人口的需求，從而增加行政開支。
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最大工時
最大工時，顧名思義，設定了最大工作時間的上限。從遊戲機制的角度來看，它每一步會使貧窮階層和中產階層的奢侈品需求-5%，最多-20%。這使得實現奢侈品的滿足明顯更容易。如果你試圖保持人口的幸福、尋求轉換或同化人口或任何其他任務，從而需要高水平的人口滿足度，這項改革會是一個有用的工具。
然而，每一步改革都會使工廠吞吐率-5%，這會嚴重影響工業生產，進而影響盈利能力。自由放任主義者要再次當心當心，這項改革可能會使你的工廠陷入虧損，一夜之間摧毀大量的工業。如果實施了改革國家擁有大量的資本家、大量的職員、高工業商業科技水平、發達的鐵路網，或者上述任何一種組合，那麼這種代價就不那麼強大了。這項改革由行政官僚處理，實施改革會增加官僚人口的需求，從而增加行政開支。
安全守則
這項改革對工業企業實行國家強制的安全制度。每一步改革都使得所有階層（富裕階級、中產階級和貧窮階級）的日用品需求-5%，最高可達-20%。與最長工作時間改革一樣，這項福利可以極大改善一個國家的人群狀況，並在這個過程中對玩家實現目標的能力產生重大影響。
這項改革的代價是每一步+25%的工廠維護費，如果達到最高改革水平，總成本將高達+100%。與其他改革一樣，這會嚴重影響一國工業的盈利能力和生存能力。同時也與其他改革一樣，資本家、職員、技術和基礎設施可以降低這些成本。這項改革由行政官僚處理，實施改革會增加官僚人口的需求，從而增加行政開支。
失業救濟
失業救濟改革形成了國家壟斷的失業保險制度。實際上，失業救濟為失業的人群提供了收入補充。這項補貼對玩家非常有幫助，儘管一開始可能並不是這樣。人口的升職和降職受多種不同變量的影響，但促使人口降職的最重要變量是需求滿足度。如果一個人群的需求得不到滿足（通常是因為他們的收入不能滿足其階層的需要），它最終會降職到需求較少的人群中去。對於資本家、職員和技工來說，這是一個令人難以置信的、惱人的現實，因為它會嚴重阻礙玩家維持一個穩定且不斷增長的產業工人人口的能力。失業救濟有助於緩解這一問題，並確保技術工人的穩定基礎。
這項改革的費用如下所述計算，並通過預算中的社會支出提供資金。因此，對於工業強國來說，這可能是最具吸引力的改革之一，因為其成本完全由國家預算承擔，而不是由工廠主承擔，而且它實際上有助於保護《維多利亞2》最重要的工業化因素：大量的技工（以及資本家和職員）。
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退休金
退休金改革提供了國家擔保的養老金。遊戲中的所有人群基本上都代表了成年男性人口。這就是為什麼你各省的人口加起來等於「總人口」的1/4。因此，可以假設每個可見的人群都代表了一定數量的未成年人、女性或老年人。因此，從這個道理來說，退休金增加了你的人群的收入。養老金是增加貧窮階級和中產階級購買力的好方法，只要你有足夠的錢來支付社會開支。
這項改革的成本是通過預算中的社會支出來控制的，並且取決於你的人口規模。
退休金的計算方法和失業補貼一樣，唯一不同的是它不用失業人口而是用總人口計算。
衛生保健
這無疑是最有力的社會改革，因為它使人口增長率每級+0.02%，最高達到+0.08%。《維多利亞2》的人口增長極為重要，因為工業化幾乎完全依賴於將過剩的農民和勞工轉化為技工。獲得這種期望的過剩人口最快的方法是增加您的總人口，超過RGO需要的水平。因此，這項改革是極其重要的，特別是在遊戲的早期。
似乎這項改革的好處還不夠令人印象深刻似的，除了行政成本之外，它沒有其他成本。這項改革由行政官僚處理，實施改革會增加官僚人口的需求，從而增加行政開支。
公共教育
公共教育改革創造了一個教育未成年人的公立學校體系。這一改革的獨特之處在於，與其他六項社會改革不同，公共教育只有四個等級。第一級改革使你的教育效率+10%，相當於文化科技的一項社會思想科技，而另外兩級分別+5%。這項改革對於任何一個想提高識字率的國家都是有用的，特別是那些剛剛開化、需要迅速趕上科技的國家。一般來說，只有在極度渴望提高識字率的情況下，玩家才會想實施這項改革，因為它並不像醫療保健或養老金那樣立竿見影。這項改革由行政官僚處理，實施改革會增加官僚人口的需求，從而增加行政開支。
實施和廢除改革
大多數國家一開始沒有任何社會改革。有些國家可能有一項低水平的改革，但這是例外，不是普遍現象。有關按國家索引的基本社會改革清單，請參閱國家社會改革。與政治改革一樣，一個國家可以實施社會改革的前提是其上議院贊成這樣做。改革必須連續地實施或廢止。也就是說，一個參與者不能簡單地從一個低水平或不存在的改革跳到一個高水平的改革，反之亦然，必須循序漸進。但是，由事件實施的改革則不必遵循循序漸進的規則。有幾個隨機事件可以讓玩家選擇實施或廢除社會改革，以及一些特定國家的事件也有類似效果。
某些意識形態比其他意識形態更有容易實施社會改革。社會主義者和共產黨主義者有可能投票贊成社會改革；自由主義者可能會在一定程度上根據情況支持改革；保守主義者和反動主義者不太可能支持改革（除非鬥爭性很強）。如果反動主義者佔據上院，他們可以廢除社會改革。一旦實行社會改革，上議院就會變得更加保守，如果你不能迅速調整自己的上議院，進一步改革的實施可能會被推遲。
如果玩家希望儘快實施社會改革，那麼建議故意提高鬥爭性，逼迫不合作的上議院議員投贊成票。可以通過舉行選舉，然後更換執政黨，或者通過各種事件選擇來提高鬥爭性。