叛軍使得國家在高鬥爭性的時期面臨動盪。他們的部隊將在鬥爭性很高的地區出現，並立即圍攻各省。
你會面對各種各樣的叛軍。它們會出現在哪裡、為什麼會出現，都在一定程度上可以預測。叛軍類型之間的差異將決定他們的目標是什麼，他們在占領一個省後是否會獲得增援，以及他們是否能迅速恢復（即叛軍在被擊敗後會被摧毀，還是你必須繼續追擊他們）。叛軍可能會有將領，其中一些甚至會擁有軍事戰略和戰術的特性。某些特定的反叛分子也可能具有某種「更高」的機制，例如要求一種新的政體。
鬥爭性與叛亂風險
高鬥爭性的人群有叛亂的風險。叛亂概率百分比（每天）通過顏色和工具欄提示顯示在叛亂風險地圖模式中。你的人民鬥爭性越高，他們叛亂的可能性就越大。你可以使用人口界面（按鬥爭性排序）追蹤鬥爭性最高的人群，也可以通過使用叛亂風險地圖模式來了解你的問題所在。
具有中高水平鬥爭度的人群會非常憤怒，他們會加入叛亂派系。這不是真正的叛亂，但他們同情叛軍，因此他們會給叛亂派系捐款，促使派系組織起來。 具有高水平鬥爭度的人群很可能會發起叛亂（產生叛軍單位）。當一個人群發起叛亂時，叛軍的強度取決於這個人群的規模和所屬叛亂派系的組織度。你的厭戰度也可能影響叛亂風險。高額的行政開支將抵消叛亂派系的組織速度。 當叛軍投入戰鬥並造成傷亡時，叛軍對應的人群也將減少，就像兵團傷亡會減少士兵人群一樣。
不同種類的叛軍
叛軍可以是民族主義者，也可以是支持某種政府形式的武裝。如果一個國家擁有另一個國家的核心，就可能發生民族主義叛亂（例如瑞典的挪威叛軍）。民族主義叛軍需要控制其核心所在的所有省份才能成功。
除民族主義者之外的叛軍都試圖推翻現有政府，建立新的政府類型。雅各賓派將推行更民主的政府，而共產主義、法西斯主義、無政府自由主義者和反動派反叛分子將推行自己的獨裁統治。他們占領國家的首都超過30天後，叛亂將成功。
在未開化國家，反動主義叛軍不會建立總統獨裁政權，但他們會取消兩項軍事改革和兩項經濟改革。這對任何一個未開化國家都是一場災難，因為它將使數十年的努力付諸東流。
雅各賓派叛軍 雅各賓派是在遊戲中出現最早的叛軍之一。在法國大革命的鼓舞下，這些反叛分子是極端的自由主義者。當一個國家壓迫人民或政府傾向於反自由主義政策時，高鬥爭性的人群將加入雅各賓派。叛亂成功後，雅各賓派叛軍將推行民主政體。他們是動搖反動政府的好方法。雖然雅各賓派叛軍數量眾多，但因為沒有領袖他們實力很弱。一支只有叛軍一半規模的組織嚴密的部隊足以將他們擊敗。只要叛軍人數沒有占據絕對優勢，擊敗他們很容易。
反動主義叛軍 反動主義叛軍是第一批出現在遊戲中的叛軍。反動派阻止一個國家在自由道路上飛馳。反動主義者的要求形形色色，從建立絕對君主制到簡單地想要倒退自由主義改革。他們非常適合用於擺脫民主政府或君主立憲制。如果叛亂在開化國家取得成功，政體將會變為絕對君主制（若之前政體是君主立憲制）或者總統獨裁制（若之前政體是除了君主立憲制的其他政體），而在未開化國家，叛亂成功會倒退西方化改革。和雅各賓派一樣，他們的實力非常弱小。
無政府自由主義 無政府主義者叛軍出現在在19世紀40年代末。他們要求國家完全下放權力。如果叛亂成功，他們將強制執行資產階級專政。像雅各賓派和反動派一樣，他們實力相對弱小。
共產主義叛軍 共產主義叛軍在遊戲中後期出現，共產主義者以人民為中心。他們會獲得相當廣泛的支持。叛亂成功後政體將變為無產階級專政。共產主義政府允許大量的控制（如計劃經濟）。如果你不想要共產主義政權，很容易就能把他們擊敗。
法西斯叛軍 在遊戲大後期，法西斯主義變得相當流行，就像之前的共產主義一樣。很容易讓玩家措手不及。然而，法西斯政府非常有吸引力，因為他們允許玩家對國家進行全面的控制。叛亂成功後，政體將成為法西斯專政。
民族主義叛軍 民族主義叛軍可以在任意時間出現。一般來說，擁有沒有自身核心的省份，或者另一個國家在你的領土上擁有核心，那麼民族主義者就會滋生。他們分為兩類：「常規」民族主義者，出現在完全被吞併的國家，必須控制所有擁有核心的省份，才能強制執行他們的要求（即獨立）；泛民族主義者，出現在以下兩種情況之一，一種是控制的領土核心來自另一個已經存在的國家，另一種是擁有事件或者決議的特定國家，如斯堪的納維亞或德國。這兩類民族主義反叛者一般都比其他種類的叛軍更強大。他們有領袖，有自己的祖國，將竭盡全力奪回曾經屬於他們的東西。
其他叛軍 一些叛軍因事件或決議而產生。例如，兩西西里和印度的叛軍。
革命
在《維多利亞2》中，叛亂與叛變有可能會轉變為徹底的革命。每一個叛亂派系都會評估已經存在多少叛軍、派系組織有多強大、政府軍隊的規模有多大（重要的是，海軍規模是作為軍隊的一部分來計算的），以及如果他們發動一場普遍的起義（一場革命），有多少人群會支持他們（鬥爭性8或更高）。如果革命爆發，每一個支持叛軍的人群都會發起叛亂，國家將陷入大麻煩。記住，叛軍可以在戰爭期間產生，但他們在戰爭結束之前不能執行他們的要求。另外，如果士兵人群鬥爭性過高，人群所屬的單位（團）可以在沒有廣泛起義和沒有彈出消息的情況下發動叛亂。
叛軍執行要求
如果一個國家無法擊敗叛軍，那麼叛軍就可以在這個國家強制執行要求。不同叛軍執行要求的條件都不同。比如，民族主義叛軍想要解放某個國家，所以他們需要占領這個國家的所有核心省份；泛民族主義叛軍和意識形態叛軍需要占領國家的首都，並堅持一段時間。