《维多利亚2》的社会改革系统是一种机制，它模仿了维多利亚时代晚期和进步时期旨在治疗社会弊病的倡议浪潮。从历史上看，这些改革往往是在短时间内停止了许多年来的常态，而且主要由私人公民和企业来完成，几乎没有政府干预。这些改革也极为多样化，从20世纪初被普遍引用的安全或卫生法规，到19世纪末和20世纪初错误发动的禁酒运动。
如你所见，社会改革的历史事实相当混乱。为了简单起见，《维多利亚2》只显示了最常见的改革，倾向于更容易管理的国家改革，而忽略了私营部门的改革。总的来说，这些改革可能被视为有益或有害，这取决于个人的品味，但无论你对改革的看法如何，每一项改革都有一定的成本和收益。
改革类型与代价
《维多利亚2》有七种类型的国家社会改革可供选择，其中六种有五个不同的等级，一种有四个。每个改革都有不同的成本和收益，下面将详细说明。在这七项改革中，有五项增加了行政需求，因此纳入了行政预算，而其余两项（养老金和失业补贴）则由社会支出预算处理。任何由行政官僚机构进行的改革，每一级都会使官僚人口需求+0.1%。例如，如果一个玩家要实施最高水平的最低工资改革，他的国家就会需要1.4%的官僚来实现100%的行政效率，而不是1%。改革可能还需要付出其他代价，而有些代价比其他代价更明显。例如，几次改革带来的工业效率下降可能会摧毁许多工厂，或要求工厂补贴。对于一个工业大国来说，工业补贴的成本会变得难以承受，所以改革者要小心了。
最低工资
最低工资改革是一个模棱两可的改革，因为它只会影响到那些拥有资本家的工厂。没有资本家的工厂会无视最低工资。如果有资本家存在，最低工资将作为雇工的最低收入。如果工厂利润除以2比最低工资高，那么不涉及最低工资问题。否则，少于最低工资的部分将首先从资本家的收入中提取，如果还不够的话，从利润中提取（即使这会使其变成亏损）。下面的折叠部分描述了该量的计算方法。
经验表明，实施最低工资会对工业产生毁灭性的影响，特别是如果实施改革的国家上任了一个自由放任的执政党，从而不能发放工业补贴的时候。这项改革由行政官僚处理，实施改革会增加官僚人口的需求，从而增加行政开支。
Calculation
最大工时
最大工时，顾名思义，设定了最大工作时间的上限。从游戏机制的角度来看，它每一步会使贫穷阶层和中产阶层的奢侈品需求-5%，最多-20%。这使得实现奢侈品的满足明显更容易。如果你试图保持人口的幸福、寻求转换或同化人口或任何其他任务，从而需要高水平的人口满足度，这项改革会是一个有用的工具。
然而，每一步改革都会使工厂吞吐率-5%，这会严重影响工业生产，进而影响盈利能力。自由放任主义者要再次当心当心，这项改革可能会使你的工厂陷入亏损，一夜之间摧毁大量的工业。如果实施了改革国家拥有大量的资本家、大量的职员、高工业商业科技水平、发达的铁路网，或者上述任何一种组合，那么这种代价就不那么强大了。这项改革由行政官僚处理，实施改革会增加官僚人口的需求，从而增加行政开支。
安全守则
这项改革对工业企业实行国家强制的安全制度。每一步改革都使得所有阶层（富裕阶级、中产阶级和贫穷阶级）的日用品需求-5%，最高可达-20%。与最长工作时间改革一样，这项福利可以极大改善一个国家的人群状况，并在这个过程中对玩家实现目标的能力产生重大影响。
这项改革的代价是每一步+25%的工厂维护费，如果达到最高改革水平，总成本将高达+100%。与其他改革一样，这会严重影响一国工业的盈利能力和生存能力。同时也与其他改革一样，资本家、职员、技术和基础设施可以降低这些成本。这项改革由行政官僚处理，实施改革会增加官僚人口的需求，从而增加行政开支。
失业救济
失业救济改革形成了国家垄断的失业保险制度。实际上，失业救济为失业的人群提供了收入补充。这项补贴对玩家非常有帮助，尽管一开始可能并不是这样。人口的升职和降职受多种不同变量的影响，但促使人口降职的最重要变量是需求满足度。如果一个人群的需求得不到满足（通常是因为他们的收入不能满足其阶层的需要），它最终会降职到需求较少的人群中去。对于资本家、职员和技工来说，这是一个令人难以置信的、恼人的现实，因为它会严重阻碍玩家维持一个稳定且不断增长的产业工人人口的能力。失业救济有助于缓解这一问题，并确保技术工人的稳定基础。
这项改革的费用如下所述计算，并通过预算中的社会支出提供资金。因此，对于工业强国来说，这可能是最具吸引力的改革之一，因为其成本完全由国家预算承担，而不是由工厂主承担，而且它实际上有助于保护《维多利亚2》最重要的工业化因素：大量的技工（以及资本家和职员）。
Calculation
退休金
退休金改革提供了国家担保的养老金。游戏中的所有人群基本上都代表了成年男性人口。这就是为什么你各省的人口加起来等于“总人口”的1/4。因此，可以假设每个可见的人群都代表了一定数量的未成年人、女性或老年人。因此，从这个道理来说，退休金增加了你的人群的收入。养老金是增加贫穷阶级和中产阶级购买力的好方法，只要你有足够的钱来支付社会开支。
这项改革的成本是通过预算中的社会支出来控制的，并且取决于你的人口规模。
退休金的计算方法和失业补贴一样，唯一不同的是它不用失业人口而是用总人口计算。
卫生保健
这无疑是最有力的社会改革，因为它使人口增长率每级+0.02%，最高达到+0.08%。《维多利亚2》的人口增长极为重要，因为工业化几乎完全依赖于将过剩的农民和劳工转化为技工。获得这种期望的过剩人口最快的方法是增加您的总人口，超过RGO需要的水平。因此，这项改革是极其重要的，特别是在游戏的早期。
似乎这项改革的好处还不够令人印象深刻似的，除了行政成本之外，它没有其他成本。这项改革由行政官僚处理，实施改革会增加官僚人口的需求，从而增加行政开支。
公共教育
公共教育改革创造了一个教育未成年人的公立学校体系。这一改革的独特之处在于，与其他六项社会改革不同，公共教育只有四个等级。第一级改革使你的教育效率+10%，相当于文化科技的一项社会思想科技，而另外两级分别+5%。这项改革对于任何一个想提高识字率的国家都是有用的，特别是那些刚刚开化、需要迅速赶上科技的国家。一般来说，只有在极度渴望提高识字率的情况下，玩家才会想实施这项改革，因为它并不像医疗保健或养老金那样立竿见影。这项改革由行政官僚处理，实施改革会增加官僚人口的需求，从而增加行政开支。
实施和废除改革
大多数国家一开始没有任何社会改革。有些国家可能有一项低水平的改革，但这是例外，不是普遍现象。有关按国家索引的基本社会改革清单，请参阅国家社会改革。与政治改革一样，一个国家可以实施社会改革的前提是其上议院赞成这样做。改革必须连续地实施或废止。也就是说，一个参与者不能简单地从一个低水平或不存在的改革跳到一个高水平的改革，反之亦然，必须循序渐进。但是，由事件实施的改革则不必遵循循序渐进的规则。有几个随机事件可以让玩家选择实施或废除社会改革，以及一些特定国家的事件也有类似效果。
某些意识形态比其他意识形态更有容易实施社会改革。社会主义者和共产党主义者有可能投票赞成社会改革；自由主义者可能会在一定程度上根据情况支持改革；保守主义者和反动主义者不太可能支持改革（除非斗争性很强）。如果反动主义者占据上院，他们可以废除社会改革。一旦实行社会改革，上议院就会变得更加保守，如果你不能迅速调整自己的上议院，进一步改革的实施可能会被推迟。
如果玩家希望尽快实施社会改革，那么建议故意提高斗争性，逼迫不合作的上议院议员投赞成票。可以通过举行选举，然后更换执政党，或者通过各种事件选择来提高斗争性。